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《山東省打造全國現代畜牧業齊魯樣板》實施方案

發布時間:2021-05-21 16:23    作者:.    來源:山東省人民政府    查看:
    為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示要求,加快畜牧業高質量發展,打造全國現代畜牧業齊魯樣板,制定本方案。

  一、目標任務

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄉村振興戰略為統領,堅持市場主導、政策引導、改革創新、融合發展,建設高標準生產優勢區、高水平保護示范區、高效率融合先行區、高效能治理引領區,打造穩產穩供、高質高效、創新創造、引領引導的全國現代畜牧業齊魯樣板。到2025年,肉蛋奶產量穩定在1500萬噸,規?;B殖比重達到88%,科技貢獻率達到70%,畜產品精深加工率達到40%,糞污綜合利用率穩定在90%以上,畜牧業質量效益和競爭力顯著提高,有條件的地區率先基本實現畜牧業現代化,現代畜牧業齊魯樣板建設見效成勢。到2030年,在全國率先基本實現畜牧業現代化,齊魯樣板全面成型。

  二、實施重點

 ?。ㄒ唬┙ㄔO結構優化、集約高效的現代養殖體系。堅持穩生豬、提家禽、增牛羊、興奶業,做大做強魯南膠東生豬、膠東魯西家禽、沿黃肉牛肉羊、魯中魯北奶牛等優勢區,每年建設國家級畜禽養殖標準化示范場8家左右,到2025年畜牧業機械化率達到60%左右。(省畜牧局牽頭,省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

 ?。ǘ┙ㄔO組織完備、精準高效的動物防疫體系。壓實政府、部門和生產經營者三方責任,推動各級動物疫病預防控制機構設立公立獸醫門診,提升鄉鎮獸醫站、檢疫申報點能力,完善基層動物防疫設施設備。推進動物防疫信息化、智能化,建設一流省級人畜共患病獸醫實驗室,加快區域性病原學監測實驗室建設。(省畜牧局牽頭,省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責)

 ?。ㄈ┙ㄔO布局合理、高端高效的加工流通體系。建設全國畜禽屠宰質量標準創新中心,加快畜禽屠宰廠點兼并重組、減數控量、提質升級,每年建設省級及以上標準化屠宰企業10家以上。大力發展畜產品精深加工和副產物綜合利用,支持奶農發展乳制品加工,建設全程無斷鏈冷鏈物流體系,加快中央廚房、農商直供、垂直電商平臺等新模式、新業態發展。(省畜牧局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局、省商務廳等按職責分工負責)

 ?。ㄋ模┙ㄔO優勢突出、安全高效的飼料獸藥體系。建立省級飼料糧儲備,促進玉米、豆粕減量替代。規范飼料獸藥生產使用,獸用抗菌藥使用實現“零增長”。培強培優飼料獸藥產業,加快中獸醫藥傳承創新發展,到2025年飼料獸藥企業前20強產量產值占全省的70%以上。(省畜牧局牽頭,省科技廳、省糧食和儲備局、省衛生健康委等按職責分工負責)

 ?。ㄎ澹┙ㄔO規范精準、便捷高效的監管服務體系。理順監管、執法和技術支撐協同機制,強化部門間聯動協作、行刑銜接。提升基層畜產品快速檢測裝備水平和檢測能力,加快推進分類監管和信用監管,加強政務服務標準化、規范化、便利化。(省畜牧局牽頭,省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳等按職責分工負責)

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬嵤┬笄莘N業攻堅行動。開展畜禽遺傳資源普查,建設國家級區域性畜禽遺傳資源基因庫,推進保種場改擴建,實現地方品種應保盡保。加快優質地方品種產業化開發,開展種業“卡脖子”技術攻關,實現肉禽、奶牛、生豬育種突破,到2025年培育新品種(配套系)5-10個。(省畜牧局牽頭,省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

 ?。ǘ嵤﹨^域防控拓展行動。加快“無疫省”建設,力爭2022年通過國家評估。推進膠東半島非洲豬瘟無疫區建設。指導企業完善生物安全管理,每年建成無疫小區2個左右。以牛羊布氏桿菌病為重點,深化重點動物疫病凈化,到2025年全省一級以上牛羊種畜場全部達到凈化標準。(省畜牧局牽頭)

 ?。ㄈ嵤┵|量安全提升行動。全面推行農產品達標合格證制度,加快畜產品質量安全追溯體系建設,實施畜產品質量安全信用評價和紅黑名單管理,建立“齊魯畜牧”公用品牌評價標準體系和準入退出機制。鼓勵企業建立鮮雞蛋分級中心,全面推行牛羊家禽集中屠宰,嚴格按規定進行檢疫檢驗,附隨動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證出廠(場)。提升“健康肉”品牌,持續提升生鮮乳質量安全管控和乳品加工品牌。(省畜牧局牽頭,省市場監管局等按職責分工負責)

 ?。ㄋ模嵤┺r牧循環深化行動。優化養殖區域布局,促進種植養殖主體協同發展,推動糞肥還田種養配套。實施農業面源污染綜合治理等項目,推進規模以下畜禽養殖糞污綜合利用。重點加強南四湖流域、沿黃地區等重點區域內養殖專業戶畜禽養殖糞污收集處理或綜合利用,鼓勵養殖專業戶向規?;笄蒺B殖場轉變,規?;笄蒺B殖場糞污處理設施配建率保持 100%。支持種養大縣加快推進農牧循環,打造一批農業綠色發展先行區,每年建設種養結合樣板基地30 個左右。(省畜牧局牽頭,省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

 ?。ㄎ澹嵤┤诤习l展推進行動。壯大畜牧業新型經營主體,規范畜牧合作社和家庭牧場發展,支持龍頭企業延伸產業鏈條,完善聯農帶農機制,發展產業化聯合體,推進平臺經營。支持超百億級、千億級優勢產業集群發展,建設現代畜牧業產業園區、產業強鎮,促進一二三產業融合發展。(省畜牧局牽頭,省農業農村廳等按職責分工負責)

 ?。嵤┛萍紕撔绿崴傩袆?。重大科技創新工程、農業良種工程、基礎研究等項目向畜牧業適當傾斜,支持生物育種、疫病防控、糞污利用、智慧畜牧等關鍵技術研究和示范推廣。依托龍頭企業,創建肉禽、奶業、豬肉加工等優勢產業技術新型研發機構,組建山東奶牛種業(產業)創新研究院。提升省畜產品質量安全監測與風險評估重點實驗室水平。(省科技廳、省農業農村廳、省畜牧局等按職責分工負責)

 ?。ㄆ撸嵤┲畏毡U闲袆?。推進產教融合、校企合作,培養現代企業家和能工巧匠。建立畜牧獸醫工程技術水平評價體系,激發一線崗位人才創新創造活力。建設畜牧獸醫監管服務平臺,支持生產經營智慧化發展。(省畜牧局、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

  四、組織保障

 ?。ㄒ唬娀M織引領。開展畜牧業高質量發展評價,研究制定齊魯樣板建設標準規范,出臺支持政策和獎勵辦法,對成效突出的縣(市、區)給予獎勵。壓實“菜籃子”市長負責制,培育認定發布區域、領域、模式的現代畜牧業發展樣板,加強宣傳推介,形成工作合力。(省畜牧局、省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

 ?。ǘ娀叻龀?。統籌涉農資金加大對打造全國現代畜牧業齊魯樣板的支持,撬動社會資本投向畜牧業。加大地方政府專項債對畜牧業重大項目支持力度。按照畜牧業發展規劃目標,結合國土空間規劃編制,統籌支持解決畜禽養殖用地需求。依法依規辦理使用林地手續,支持畜牧業發展。(省財政廳、省自然資源廳、省發展改革委、省畜牧局等按職責分工負責)

 ?。ㄈ娀鹑诜?。創新金融產品和服務,拓寬抵質押物范圍,加快政策性保險提標擴面增品,探索推進“保險+期貨”試點,提高政策性信貸擔保服務水平。(山東銀保監局、青島銀保監局、省財政廳、省畜牧局等按職責分工負責)

  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2021年5月20日印發

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